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《农村土地承包经营权流转管理办法》重点解释
发布日期:2018-05-04 10:59:09 浏览次数:126

1、谁有权力决定农村土地承包经营权的流转?

农村土地承包方对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转 权,有权依法自主决定土地承包经营权是否流转(有些地方也叫转承 包)和流转的形式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流 转其承包的土地。农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。承包方自愿委托发包方或中介组 织流转其承包土地的,应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应 当载明委托的事项、权限和期限等,并有委托人的签名或盖章。没有承包方的书面委托,任何组织和个人无权以任何形式决定流转农户的 承包土地。这是农民拥有的长期而且有保障的土地使用权的具体体 现。

接收农村土地承包经营权流转的一方叫受让方〔通俗也叫接包 方、承租方等〉,受让方可以是农户,也可以是其他按有关法律及有 关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。受让方在合同期内可以依法将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转,但应当事先 取得原承包方的同意。

2、农村土地承包经营权流转应注意那些问题?

土地承包经营权流转应当注意以下几个方面的问题:一是平等协 商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地 承包经营权流转;二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途; 三是受让方须有农业经营能力;四是流转的期限不得超过承包期的剩 余期限,如耕地的承包期为三十年,承包方已承包了十年,那么流转的期限不得超过二十年;五是在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先接包、承租等权利。

3、农村土地承包经营权流转有哪几种形式?

土地承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转让、转 包、互换、入股、出租或者其他符合有关法律和国家政策规定的形式 流转。

⑴转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经 承包方申请和发包方同意,将部分或全部土地承包经营权让渡给其他 从事农业生产经营的农户,由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的土地承包 经营权部分或全部灭失。

⑵转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转 给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承 包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方(原承包方)负责。承包方将土地 交他人代耕不足一年的除外。

4、发包方的概念、权利和义务

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经 济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经 济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。在一般情况下,发包方特指村民委员会。

发包方享有下列权利:

发包本集体所有并依法由本集体使用的农村土地;

(之)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;

0制止承包方损害承包地和农业资源的行为;

法律、行政法规规定的其他权利。

发包方承担下列义务:

维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包

合同;

(之)尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行 正常的生产经营活动;

依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务; (斗)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。